Сделка близка

Прогресс в Сенате вселяет надежду на соглашение по шатдауну

Сенат США продвинул законопроект о финансировании, который может положить конец самому длительному шатдауну правительства в истории Америки. Голосование было крайне напряжённым: всего 60-40 в пользу соглашения — минимум, необходимый для преодоления сенатского филибастера. Законопроект предусматривает финансирование большинства ведомств до января, оставляя возможность для очередного шатдауна.

Дальнейшие шаги:

• Обсуждение и одобрение законопроекта Палатой представителей.
• Возврат в Сенат для окончательного принятия.
• Подписание президентом Дональдом Трампом.

Шатдауны нарушают жизнь людей, сбор данных и работу служб

Шатдаун правительства США приостановил работу служб по всей стране. 1,4 миллиона американцев находятся в неоплачиваемом отпуске или работают без оплаты.

Другие последствия:

• Нарушение продовольственной помощи для 41 миллиона малообеспеченных американцев.
• Приостановка работы ведомств и национальных парков.
• Важнейшие публикации экономических данных отложены или отменены.
• Задержки авиарейсов из-за нехватки персонала в преддверии пикового праздничного сезона.

Почему это происходит снова и снова?

В большинстве демократий существуют механизмы финансирования государственных служб, даже если законодатели не могут договориться о бюджете. Раньше это относилось и к США.

Решение Генерального прокурора 1980 года изменило правила: федеральные ведомства не могут расходовать средства без утверждённого финансирования. Это означает, что каждый финансовый год, начинающийся в октябре, несёт риск шатдауна правительства.

Как и в этот раз, законодатели часто прибегают к временным мерам, которые позволяют поддерживать работу на какое-то время. Такой подход "откладывания проблемы на потом" означает, что в течение одного года возможны несколько шатдаунов.

Рынки реагируют на противостояние из-за шатдауна

С точки зрения рынка, главная проблема — это информационный вакуум. Федеральная резервная система опирается на свежие данные при принятии решений по процентным ставкам, однако ключевые отчёты по инфляции и занятости отложены или отменены.

Рынки осторожно отреагировали на прорыв в Сенате.

• Доходность казначейских облигаций США снизилась на фоне ослабления фискальных рисков.
• Мировые фондовые рынки немного выросли, акции авиакомпаний поддержаны надеждами на восстановление штата служб управления воздушным движением.

Уолл-стрит привыкла к бюджетным противостояниям, хотя затяжной шатдаун может начать подрывать доверие. Реальный источник волатильности в последнее время? Оценки акций технологических компаний, а не шатдаун.

Правительство откроется до праздников?

Конгресс пытается выйти из тупика в связи с самым длительным шатдауном правительства США за всю историю.

Соглашение, поддержанное Сенатом, предусматривает финансирование большинства ведомств до января, но для этого ещё требуется одобрение Палаты представителей и подпись президента.