Accord proche

Les progrès au Sénat font naître l'espoir d'un accord sur le shutdown

Le Sénat américain a fait avancer un projet de loi de financement qui pourrait mettre fin au plus long shutdown gouvernemental de l'histoire américaine. Le vote a été très serré : seulement 60-40 en faveur de l'accord — le minimum requis pour surmonter une obstruction parlementaire au Sénat. Le projet de loi financerait la plupart des agences jusqu'en janvier, laissant la porte ouverte à un autre shutdown.

Prochaines étapes :

• Projet de loi débattu et approuvé par la Chambre des représentants.
• Renvoyé au Sénat pour adoption finale.
• Signé par le président Donald Trump.

Les shutdowns perturbent les personnes, les données et les services

Le shutdown du gouvernement américain a suspendu les services à l'échelle nationale. 1,4 million d'Américains sont en congé sans solde ou travaillent sans être payés.

Autres impacts :

• Perturbation de l'aide alimentaire pour 41 millions d'Américains à faibles revenus.
• Opérations suspendues dans les agences et les parcs nationaux.
• Publication de données économiques cruciales retardée ou annulée.
• Retards dans le transport aérien en raison de pénuries de personnel, alors que la haute saison des fêtes approche.

Pourquoi cela se répète-t-il ?

La plupart des démocraties disposent de mécanismes permettant de financer les services gouvernementaux même si les législateurs peinent à s'entendre sur un budget. Cela s'appliquait également aux États-Unis autrefois.

Une décision du procureur général de 1980 a redéfini les règles : les agences fédérales ne peuvent pas dépenser sans financement approuvé. Cela signifie que chaque année fiscale, commençant en octobre, comporte le risque d'un shutdown gouvernemental.

Comme cette fois-ci, les législateurs trouvent souvent une mesure provisoire qui peut maintenir les services temporairement. Cette approche "de report des problèmes" signifie que plusieurs shutdowns dans la même année sont possibles.

Les marchés réagissent à l'impasse du shutdown

Du point de vue des marchés, le problème majeur est le black-out des données. La Réserve fédérale s'appuie sur des données récentes pour orienter ses décisions sur les taux d'intérêt — mais les rapports clés sur l'inflation et l'emploi sont retardés ou annulés.

Les marchés ont réagi avec prudence à la percée du Sénat.

• Les rendements des bons du Trésor américain ont baissé à mesure que le risque budgétaire s'atténuait.
• Les actions mondiales ont légèrement progressé, les compagnies aériennes étant soutenues par l'espoir d'un rétablissement des effectifs du contrôle aérien.

Wall Street est habituée aux impasses budgétaires, bien qu'un shutdown prolongé puisse commencer à éroder la confiance. La véritable source de volatilité ces derniers temps ? Les valorisations des actions technologiques, pas le shutdown.

Gouvernement ouvert avant les fêtes ?

Le Congrès tente de sortir de l'impasse sur le plus long shutdown du gouvernement américain jamais enregistré.

Un accord soutenu par le Sénat financerait la plupart des agences jusqu'en janvier, mais il nécessite encore l'approbation de la Chambre et la signature du Président.